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仪表网 仪表标准】为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,规范和指导塑料废物污染控制,防治环境污染,生态环境部组织编制了《快递包装废物分类回收污染控制技术规范(征求意见稿)》国家生态环境标准,现向社会公开征求意见。
随着电子商务相关行业的继续高速发展,我国快递包装废物的产生量持续增加,带来了一系列的环境问题。
一是快递包装废物数量巨大且仍在快速增长。随着居民生活水平的不断提高、以及由互联网产业(特别是电商)发展带来生活和工作方式的快速转变,快递行业也随之迅猛发展,近五年快递业务数量平均增长率超过30%。快递包装主要包括快递运单(结单)、编织袋、塑料袋、纸封套、包装箱(瓦楞纸箱)、木箱、胶带以及缓冲物等,这些快递包装物多在使用后直接废弃或作为垃圾袋(垃圾箱)使用后废弃,2020年快递包装废物总量超过1000万吨。
二是快递包装废物回收体系不完善。调查显示,除少量品质较好的瓦楞纸箱外,其他快递包装废物基本混入生活垃圾收运与处置系统,再利用难度大、价值低。一些地区生活垃圾分类设施不全,可回收物投放设施偏少,易受到污染而降低回收价值,影响回收率。
三是规范快递包装废物的管理符合社会需求和政策导向。日前,市场监管总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、邮政局等八部委联合发布《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》,提出要研制快递业包装废弃物污染控制规范,降低快递包装废弃物对环境的影响。
综上,快递包装废物产生量巨大,回收率偏低,存在一定的资源浪费和环境风险,亟需规范。制定本《规范》,将有利于规范和指导快递包装废物分类回收过程中的污染控制措施,防治环境污染,同时也是《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》的明确要求,因此制订出台本标准非常必要。
本标准规定了快递包装废物源头减量、分类投放过程的污染控制技术要求。
本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。GB/T 16606.1 快递封装用品 第 1 部分:封套;GB/T 16606.2 快递封装用品 第 2 部分:包装箱;GB/T 16606.3 快递封装用品 第 3 部分:包装袋;GB/T 37422 绿色包装评价方法与准则;GB/T 38727 全生物降解物流快递运输与投递用包装塑料膜、袋;YZ/T 0148 快递电子运单;YZ/T 0155 快件集装容器 第 1 部分:集装笼;YZ/T 0160.2 邮政业封装用胶带 第 2 部分:生物降解胶带;YZ/T 0166 邮件快件包装填充物技术要求;YZ/T 0167 快件集装容器 第 2 部分:集装袋。
目前我国在快递包装材料和包装方式上已出台涉及快递封套、包装袋、包装箱、生物降解胶带、电子运单等诸多方面的一系列标准,为支撑快递业绿色发展发挥了积极作用;在快递包装废物管理方面,已出台了生活垃圾分类要求及废纸、废塑料行业的污染物排放标准及相关环境保护技术规范,为快递包装废物的回收与利用处置提供了环境管理依据。
本标准适用于快递包装废物源头减量、分类投放过程的污染控制。
分类投放的快递包装废物的收集、运输、利用、处置等过程的污染控制不适用本标准,应符合生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理的污染控制要求。